Η βιομηχανία του ευρωπαϊκού λιπάσματος απαιτεί επείγουσα αξιολόγηση του αντίκτυπου του εξουσιοδοτημένου νόμου που καθορίζει τις απαιτήσεις για το μερίδιο της ανανεώσιμης ενέργειας σε ανανεώσιμη καύσιμα της παραγωγής μη βιολογικής προέλευσης (RFNBO).
Η οδηγία ανανεώσιμων πηγών ενέργειας III (RED III) αναφέρει ότι η RFNBOS πρέπει να αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 42% του υδρογόνου που χρησιμοποιείται στον βιομηχανικό τομέα μέχρι το 2030 και τουλάχιστον 60% έως το 2035 (εξαιρουμένων του κλάδου διύλισης πετρελαίου, η οποία έχει ξεχωριστό στόχο). Οι στόχοι της κόκκινης βιομηχανίας έχουν τον σημαντικότερο αντίκτυπο στους τομείς με υψηλή κατανάλωση υδρογόνου. Η βιομηχανία λιπασμάτων και πιο συγκεκριμένα τα εργοστάσια αμμωνίας μέσα σε αυτήν είναι ένας από τους κορυφαίους παραγωγούς και καταναλωτές υδρογόνου στην Ευρώπη (40% του συνόλου, 90% εξαιρουμένων των διυλιστηρίων πετρελαίου) και επομένως είναι ο πιο επηρεασμένος βιομηχανικός τομέας από τους πολύ φιλόδοξους στόχους της βιομηχανίας RFNBO. Οι παραγωγοί αμμωνίας, ιδιαίτερα στα κράτη μέλη με ελάχιστη ή καθόλου άλλη κατανάλωση υδρογόνου, φέρουν δυσανάλογο μερίδιο αυτής της απαίτησης. Αυτή η ανισορροπία δημιουργεί ουσιαστική επιβάρυνση στις εγκαταστάσεις παραγωγής αμμωνίας, οι οποίες στη συνέχεια εκτίθενται σε ανταγωνιστικά μειονεκτήματα. Η παραγωγή RFNBO-υδρογόνου/αμμωνίας εξακολουθεί να βρίσκεται στις πρώτες φάσεις ανάπτυξης και οι διαθέσιμοι όγκοι είναι πολύ περιορισμένοι. Η κλιμάκωση της παραγωγής του RFNBOS είναι ζωτικής σημασίας για την αποσύνδεση του τομέα των λιπασμάτων, εξασφαλίζοντας παράλληλα τη στρατηγική ευρωπαϊκή επισιτιστική ασφάλεια. Ωστόσο, οι τρέχουσες διατάξεις των ενεργειών RFNBOS δημιουργούν ακούσια εμπόδια.
Επί του παρόντος, οι αυστηροί και σύνθετοι κανόνες RFNBO, ιδίως όσον αφορά τις απαιτήσεις για προσθήκη και χρονικές συμφωνίες συσχέτισης και αγορών ενέργειας (PPAs), περιορίζουν τους ανανεώσιμους πόρους της παροδικής φύσης σε κλίμακα. Αυτοί οι κανόνες δημιουργούν επιχειρησιακές αναποτελεσματικότητες, αυξάνουν το κόστος και περιορίζουν τις ευκαιρίες της αγοράς, παρεμποδίζοντας έτσι την ανάπτυξη και τις επενδύσεις του έργου. Η εισαγωγή μεγαλύτερης ευελιξίας στις συνθήκες RFNBO είναι απαραίτητη για τη μείωση της πολυπλοκότητας και του κόστους, εξασφαλίζοντας ευρεία και οικονομικά αποδοτική υιοθεσία.
Ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εντολή να επανεξετάσει τους κανόνες RFNBO μέχρι τον Ιούλιο του 2028, οι τρέχουσες συμφόρησης επενδύσεων απαιτούν μια προηγούμενη αναθεώρηση της πράξης "προσθετικής". Μια ανασκόπηση του 2028 μπορεί να παράσχει περισσότερα στοιχεία, αλλά τα νέα έργα είναι απίθανο να λειτουργήσουν μέχρι τότε εάν δεν έχει ληφθεί η τελική επενδυτική απόφαση (FID). Επί του παρόντος, δεν υπάρχουν έργα μεγάλης κλίμακας σε FID, και μερικά έχουν ακυρωθεί. Ως εκ τούτου, η επιτάχυνση της διαδικασίας επανεξέτασης μέχρι το 2025 θα διευκόλυνε τις έγκαιρες βελτιώσεις και την αποτελεσματική εφαρμογή, βοηθώντας την αποκατασκευή της ευρωπαϊκής παραγωγής τροφίμων και την προώθηση μιας αγοράς καθαρού υδρογόνου για την επίτευξη των κλιματικών στόχων της ΕΕ μέχρι το 2030.
Το υδρογόνο χαμηλού άνθρακα είναι ένας αποτελεσματικός τρόπος για να αποκηρύξετε τον τομέα των λιπασμάτων σε ένα σύντομο/μεσαίο χρονοδιάγραμμα, ειδικά όταν η ανανεώσιμη ηλεκτρική ενέργεια δεν είναι διαθέσιμη και όχι ανταγωνιστική τιμή. Συγκεκριμένα, η παραγωγή αμμωνίας χαμηλού άνθρακα είναι μοναδικά κατάλληλη για το CCS, δεδομένου ότι οι παραγωγοί λιπασμάτων ήδη καταγράφουν ήδη ένα καθαρό ρεύμα CO2 από τη διαδικασία τους. Στην περίπτωση των ήδη υφιστάμενων φυτών αμμωνίας συγκεκριμένα, το CCS είναι ένας προσιτός τρόπος για την ταχέως και ουσιαστικά κόβουμε τις εκπομπές, ενώ η υποδομή RFNBO κατασκευάζεται. Ως εκ τούτου, η παραγωγή αμμωνίας από την ηλεκτρόλυση και η χρήση τεχνολογιών CCS/U πρέπει να θεωρηθούν ως συμπληρωματικές προσεγγίσεις για τη βιομηχανία μας για να μπορέσουν να φτάσουν στην ουδετερότητα του άνθρακα. Η έλλειψη κινήτρων για την παραγωγή υδρογόνου χαμηλού άνθρακα, σε συνδυασμό με τους υπερβολικά περιοριστικούς στόχους και απαιτήσεις της κόκκινης βιομηχανίας, θα μπορούσε να διακινδυνεύσει να παραβλέπει τις δυνατότητές της για την αποκατασκευή της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, την ενίσχυση της στρατηγικής αυτονομίας και την αντιμετώπιση των ανισοτήτων μεταξύ των κρατών μελών.
Επιταχύνετε τη διαδικασία αναθεώρησης
Η ανασκόπηση των κανόνων RFNBO από την ΕΚ το 2028 έρχεται πολύ αργά για να επιλύσει τα τρέχοντα επενδυτικά εμπόδια. Το λίπασμα της Ευρώπης προτείνει:
Προωθώντας τη διαδικασία επανεξέτασης για την παροχή έκθεσης αξιολόγησης μέχρι το 2025, εστιάζοντας στον αντίκτυπο των αυστηρών κριτηρίων στις επενδυτικές αποφάσεις και στην ανάπτυξη έργων σε επίπεδο τομέα. Μια ειδική αναθεώρηση του τομέα θα διασφαλίσει ότι οι κίνδυνοι θα αντιμετωπιστούν κατάλληλα σε διάφορους τομείς με διαφορετικές πραγματικότητες. Για παράδειγμα, στον τομέα των μεταφορών, ο Red και ο Fueleu θαλάσσιος ρύθμιση καθορίζουν στόχους τόσο για τους παραγωγούς καυσίμων όσο και για τους καταναλωτές, δημιουργώντας μια αγορά υψηλής αγοράς για βιώσιμα καύσιμα. Αυτή η προσέγγιση διπλού στόχου ευθυγραμμίζει τη ζήτηση και την προσφορά της αγοράς. Ωστόσο, ο τομέας των λιπασμάτων δεν διαθέτει παρόμοιους μηχανισμούς, οι οποίοι εμποδίζουν την ανάπτυξη και την υιοθέτηση ανανεώσιμων υδρογόνο, μεταφέροντας τον οικονομικό κίνδυνο ενός PPA στον off-taker.
Τα κρίσιμα σημεία πόνου που εντοπίστηκαν θα πρέπει να οδηγήσουν σε στοχευμένες νομοθετικές αλλαγές. Χωρίς έγκαιρες νομοθετικές προσαρμογές, δεν θα υπάρχουν αρκετές διαθέσιμες RFNBO και, συνεπώς, η επίτευξη των στόχων RFNBO από τον κλάδο της βιομηχανίας και των μεταφορών θα είναι δύσκολη. Επιπλέον, η ΕΕ κινδυνεύει να δημιουργήσει ένα περιβάλλον όπου το επενδυτικό κεφάλαιο ανακατευθύνεται σε λιγότερο ρυθμιζόμενες περιοχές, οδηγώντας σε διαρροή άνθρακα και απειλώντας το επίπεδο ανταγωνισμού και την επισιτιστική ασφάλεια.
Θα πρέπει να εξετάσει μια στοχοθετημένη αναθεώρηση της προσθετικής πράξης, αλλά να μην περιορίζεται σε, τα ακόλουθα στοιχεία.
1. Αναβολή και επέκταση των κριτηρίων προσθήκης.
Η απαίτηση προσθήκης περιορίζει σημαντικά την ποσότητα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που διατίθενται για τους παραγωγούς RFNBOS. Ενώ η λογική πέρα από την αρχή είναι κατανοητή, σε αυτή την πρώιμη φάση της πρόσληψης RFNBOS, η παροχή σαφούς, οι εφικτοί κανόνες θα μειώσουν σημαντικά τους κινδύνους και θα ξεκλειδώσουν τη χρηματοδότηση. Ως εκ τούτου, τα λιπάσματα της Ευρώπης υποστηρίζουν έντονα το αίτημα του γερμανικού υπουργού Robert Habeck για να αναβάλει τη φάση των κριτηρίων προσθήκης τουλάχιστον 2035.
Επιπλέον, πρέπει να επανεξεταστεί το μήκος της απαίτησης προσθήκης. Σε ορισμένες περιοχές, οι 36 μήνες είναι πολύ περιοριστικοί λόγω της αβεβαιότητας σχετικά με τις διαδικασίες σύνδεσης του δικτύου, την άδεια και τον προγραμματισμό της υποδομής.
2. Η χρονική συσχέτιση πρέπει να διατηρείται σε μηνιαία βάση.
Η ωριαία χρονική συσχέτιση μεταξύ της παραγωγής ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της παραγωγής RFNBO δημιουργεί επιχειρησιακές και οικονομικές αναποτελεσματικές. Αυτοί οι περιορισμοί υπονομεύουν την επιχειρηματική περίπτωση για επενδύσεις, μειώνοντας τους συντελεστές φορτίου συμβατών με τους ηλεκτρολύους RFNBO. Οι ηλεκτρολύσες είναι έντονες και η οικονομική τους βιωσιμότητα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη λειτουργία σε υψηλά επίπεδα αξιοποίησης. Αναγκάζοντας τους ηλεκτρολύους να ακολουθήσουν στενά τη διαλείπουσα παραγωγή ανανεώσιμων πηγών περιουσιακών στοιχείων μειώνει σημαντικά την αποτελεσματικότητά τους και αυξάνει το επίπεδη κόστος του υδρογόνου. Επιπλέον, αυτός ο περιορισμός περιορίζει την ικανότητα των ηλεκτρολυτών να υποστηρίζουν την εξισορρόπηση του δικτύου, λειτουργώντας με ευελιξία σε απόκριση της διαθεσιμότητας ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Τα βιομηχανικά έργα, τα οποία βασίζονται σε μια σταθερή παροχή υδρογόνου, αντιμετωπίζουν πρόσθετα εμπόδια ως αυστηρές χρονικές απαιτήσεις περιορίζουν την ικανότητά τους να χρησιμοποιούν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, καθιστώντας δύσκολη την ικανοποίηση της συνεχούς ζήτησης. Για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων, συνιστάται να επανεξετάσει το τρέχον χρονικό πλαίσιο συσχέτισης. Η διατήρηση της μηνιαίας χρονικής συσχέτισης πέραν του 2029 θα επέτρεπε μεγαλύτερη επιχειρησιακή ευελιξία για τους ηλεκτρολύτες, ενώ παράλληλα υποστηρίζει την ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Χωρίς τέτοιες προσαρμογές, οι ωριαίοι κίνδυνοι συσχέτισης υπονομεύουν την οικονομική και πρακτική σκοπιμότητα της παραγωγής του RFNBO, καθυστερώντας τις προσπάθειες αποκαταστάσεων βαρέων βιομηχανιών και μειώνοντας το ρόλο του υδρογόνου στην υποστήριξη συστημάτων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ".
3. Ενσωμάτωση συμφωνιών αγοράς χαμηλής εκπομπής άνθρακα (PPA) σε πεδίο εφαρμογής.
Μια προσέγγιση ουδέτερου τεχνολογίας θα επέτρεπε στην αγορά να καθορίσει τις πιο ανταγωνιστικές και αποδοτικές μεθόδους αποκόλλησης. Τελικά, η επέκταση των επιλογών PPA θα αυξήσει το δυνητικό μερίδιο αγοράς τόσο για τις πηγές ενέργειας RFNBO όσο και για τις πηγές ενέργειας χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Ως εκ τούτου, συνιστάται να προσθέσετε PPA χαμηλής εκπομπής άνθρακα στο πεδίο εφαρμογής, τόσο για την εξουσιοδότηση RFNBO, όσο και για την πράξη με χαμηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα.
4. Επενδυτική βοήθεια / επιχειρησιακή βοήθεια για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας δεν πρέπει να εμποδίζει την κατάσταση RFNBO.
Επί του παρόντος, οι εγκαταστάσεις που παράγουν ανανεώσιμες πηγές ενέργειας δεν μπορούν να λάβουν εθνικές επιδοτήσεις, προκειμένου να πληρούν τις προϋποθέσεις ως πηγές συμμόρφωσης με το RFNBO. Η κατάργηση αυτού του περιορισμού θα μπορούσε να επιταχύνει την ανάπτυξη της αγοράς. Οι εκθέσεις από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Ελεγκτή και το ACER δείχνουν ότι οι στόχοι της βιομηχανίας είναι απίθανο να επιτευχθούν μέχρι το 2030, καθώς η αγορά καθαρού υδρογόνου εξακολουθεί να βρίσκεται στα αρχικά της στάδια, η εθνική υποστήριξη είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη της αγοράς και δεν πρέπει να παρεμποδίζει το καθεστώς RFNBO ενός έργου. Στο πλαίσιο των κριτηρίων προσθήκης σύμφωνα με το άρθρο 5.Β), η προϋπόθεση για την ενίσχυση επενδύσεων / επιχειρησιακής βοήθειας θα πρέπει επίσης να αναβληθεί μέχρι το 2035.
5. Οι οικονομικοί και φυσικοί PPA πρέπει να αντιμετωπίζονται το ίδιο.
Για να μειωθεί το διοικητικό κόστος και να αυξηθεί η δυνατότητα μετριασμού του κινδύνου αγοράς, θα πρέπει να επιτρέπεται εικονικά/οικονομικά PPAs, υποθέτοντας ότι πληρούνται όλα τα άλλα κριτήρια. Αυτό θα επέτρεπε στους παίκτες να συμμορφώνονται με τα πρότυπα RFNBO σε ρυθμιζόμενες αγορές και σε βιομηχανικά δίκτυα όπου δεν είναι δυνατά φυσικά PPAs.
Η προσθήκη RFNBO "προσθετική" εξουσιοδοτημένη πράξη αυστηρούς κανόνες έχει ήδη ανησυχητική επίδραση στις επενδύσεις στην πράσινη υποδομή υδρογόνου. Με την επιτάχυνση της διαδικασίας επανεξέτασης και την υιοθέτηση πιο ευέλικτων, ρεαλιστικών κανονισμών, η ΕΕ μπορεί να αποκαταστήσει την εμπιστοσύνη των επενδυτών και να ξεκλειδώσει το κεφάλαιο που απαιτείται για την κλιμάκωση της οικονομίας υδρογόνου και να επιτρέψει την πρόοδο προς μια βιώσιμη και ανταγωνιστική βιομηχανία λιπασμάτων. -Πηγή: Παγκόσμιο λίπασμα -
